Ministerstvo financí ČR se pokouší pomocí přílepku k zákonu o elektronické evidenci tržeb změnit komunikaci s plátci DPH - podnikateli. Hospodářská komora ČR tento postup zásadně odmítá a varuje před podobnou praxí.

„Je nepřijatelné, aby po ukončení připomínkového řízení byl do návrhu doprovodného zákona o elektronické evidenci tržeb (EET) vložen Ministerstvem financí přílepek, který s evidencí tržeb nejenže nesouvisí, ale dokonce popírá samotnou filozofii elektronizace veřejné správy a před podnikatele staví nové překážky v komunikaci s úřady,“ řekl prezident Hospodářské komory České republiky Vladimír Dlouhý. Přílepek omezuje datové schránky a nařizuje všem plátcům DPH, aby od 1. ledna 2016 namísto datových schránek povinně používali speciální kanál pro komunikaci se správcem daně. „Je to nebezpečný precedens,“ varuje Dlouhý.

Ministerstvo financí předložilo vládě návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o evidenci tržeb. Jeho součástí je ale i návrh novely zákona o dani z přidané hodnoty, který ukládá všem plátcům DPH od 1. 1. 2016 povinnost daňové přiznání, jeho přílohy a různá hlášení podávat sice elektronicky, avšak výhradně prostřednictvím zvláštního informačního kanálu finanční správy.

„Datové schránky byly zavedeny jako univerzální komunikační nástroj podnikatelů a firem s orgány veřejné moci. Odmítáme, aby bez jakékoli diskuse s podnikateli a bez finančního a technického vyhodnocení koncept, na který si podnikatelé museli zvyknout, byl hozen do koše, a nově si Ministerstvo financí na podnikatelích vynucovalo exkluzivní způsob komunikace s finanční správou,“ upozorňuje Dlouhý, podle něhož hrozí rozdrobení elektronizace veřejné správy tím, že si každé ministerstvo zavede svůj vlastní informační kanál pro komunikaci s úřadem.

Hospodářskou komoru České republiky překvapuje i způsob, jakým byly tak zásadní změny pro plátce DPH „propašovány“ do nové právní úpravy evidence tržeb. A to tím spíše, že zákon o evidenci tržeb už sám o sobě vyvolává odborné i laické polemiky. „Přílepek sotva přispívá větší srozumitelnosti EET, ale hlavně v očích veřejnosti znevěrohodňuje projekt jako takový,“ dodal Dlouhý.

Do zákona, který má vstoupit v platnost 1. 1. 2016, Hospodářská komora sice už prosadila řadu návrhů, které podnikatelům uleví, pro zavedení EET je ale klíčové, aby novinka pomohla narovnat konkurenční prostředí v boji s nepoctivci, podnikatele neobtěžovala a projekt byl státem připraven do detailů. Diskuse kolem zavedení EET se nesmí omezit jen na daňové úlevy a rozsah toho, co může být předepsáno resortní vyhláškou, proto Hospodářská komora trvá i na dalších požadavcích.

Například nadále apeluje, aby Ministerstvo financí přehodnotilo, které osoby by měly vůbec, anebo alespoň v prvních letech podléhat evidenční povinnosti. Místo nepřehledných výjimek, koho, v jakém režimu a zda vůbec by se měla EET týkat, by podle Hospodářské komory ČR měl stát zohledňovat obrat živnostníků a podnikatelů. Povinnost evidovat tržby elektronicky by se alespoň dočasně neměla vztahovat na drobné podnikatele s ročním obratem do 2 miliónů Kč (tzv. paušalisté u daně z příjmů fyzických osob), anebo alespoň do 1 miliónu Kč (plátci DPH).

„Od začátku připomínkového řízení tvrdíme, že namísto či vedle naznačované široké škály různých selektivních výjimek pro to tu či onu podnikatelskou aktivitu by bylo vhodné převzít jednoduchá, v praxi již uplatňovaná kritéria limitního obratu pro uživatele procentuálních výdajových paušálů nebo pro plátce DPH,“ uvedl ředitel Odboru legislativy, práva a analýz Hospodářské komory ČR Ladislav Minčič.

Podnikatelé by podle Hospodářské komory ČR měli mít také dostatek času se na novinku připravit. „Ministerský návrh ale nadále počítá s ostrým startem k 1. 1. 2016. Podle našich propočtů přitom není reálné, aby ministerstvo takové datum splnilo a podnikatelé dostali šanci se adekvátně připravit. Proto prosazujeme, aby byl začátek účinnosti zákona posunut o šest měsíců,“ říká Minčič.

(tz)